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因此,行业首批试点收费的行业定位在了石油化工和包装印刷领域,原因主要有三:一是这两个行业VOCs排放的绝对量比较大,排在了重点行业VOCs排放量的前三位。二是这两个行业的治理技术和设备相对成熟,通过经济手段促进这两个行业的减排和治理,在技术上就可以得到保证。三是这两个行业单位产值VOCs排污量高,说明产品附加值有待提升,通过排污收费试点,倒逼相关行业转型升级。
上海的VOCs治理收费按照三阶段、三层级实施,第一阶段是包装印刷企业的限定整改期,从第二阶段开始书刊和报纸等其他印刷企业也将纳入整改范围,也就是说所有的印刷企业将站在同一起跑线上,不论规模大小和生产类型,都要将VOCs治理放在首位,达标的企业享受优惠收费的政策,非达标企业将面临加倍收费或行政处罚。